Introduzione
Uno degli aspetti più importanti nella pianificazione finalizzata alla gestione dei rifiuti urbani è la conoscenza della situazione del servizio nel momento in cui la programmazione deve essere realizzata.
Per valutare in modo razionale la qualità e la quantità di un servizio reso possono essere utilizzati metodi diretti ed indiretti. I primi sono quelli che prevedono il controllo reale sulle diverse fasi del ciclo relativo alla gestione dei rifiuti. Gli altri sono i sistemi operati mediante la determinazione di una serie di indicatori per consentire, sulla base di una scala di valori, l'espressione di un giudizio sullo stato del servizio. Tale metodo ottenuto mediante una serie di indagini parametrico statistiche, indubbiamente il più immediato, permette la valutazione temporale delle azioni che vengono pianificate nei diversi cicli lavorativi. L'analisi dei valori degli indicatori ottenuti in diversi ambiti operativi sulla gestione del servizio di Igiene Urbana in uno stesso periodo fornisce gli elementi per poter valutare e comparare lo stato del servizio pesandone in termini numerici la qualità e la quantità .
La valutazione degli indicatori per poter effettuare tale lavoro diviene condizione necessaria ed obbligatoria soprattutto nel caso di applicazione del Decreto del Presidente della Repubblica n. 158/99 che regolamenta il metodo di calcolo per determinare il listino verso il quale le diverse tipologie di utenza devono attenersi per pagare il servizio relativo alla gestione dei rifiuti urbani.
L'attività svolta dalla GFambiente S.r.l. per numerosi comuni e società d'ambito ha permesso di determinare estesamente per tutto il territorio Italiano l'entità degli indicatori legati al fenomeno produzione e gestione dei rifiuti.
Mediante la loro analisi si è quindi potuto correlare i loro valori con lo stato del servizio evidenziando eventuali carenze sia da parte del fornitore (Azienda) sia da parte del fruitore (Utente)
Il presente lavoro dopo aver illustrato le modalità di acquisizione e/o determinazione dei principali indicatori fornisce per il Nord, il Centro e il Sud d'Italia i risultati acquisiti su un campione di circa 1000 comuni sui quali sono state svolte le attività necessarie per la trasformazione dalla tassa in tariffa.
L'indagine quindi mette in risalto i valori medi e quelli che mediante i metodi dell'inferenza statistica si considerano al di fuori della norma ed in questo caso fornisce la spiegazione alle anomalie riscontrate.
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